Деловая программа

Административная реформа является одним из приоритетов в деятельности Правительства. Благодаря оптимизации системы государственного контроля и мораторию на проверки нагрузка на бизнес снизилась с 1,5 млн проверок в 2019 году до 353.000 проверок в 2023 году. За прошедшее время сложилась правоприменительная практика закона о контроле и решений о моратории. Наметились ориентиры на совершенствование регулирования. Президент Российской Федерации поручил перевести основные положения моратория на проверки на постоянную основу, исходя из применения риск-ориентированного подхода и приоритета профилактики. Как должно развиваться законодательство о контроле в ближайшем будущем, чтобы реализовать следующий этап реформы контроля? Какие положения требуют точечной корректировки, а какие — системного пересмотра? Как найти баланс между нагрузкой на бизнес и обеспечением соблюдения обязательных требований и выявить сферы, в которых должны быть установлены особенности?

Модератор
Светлана Орлова, Аудитор, Счетная палата Российской Федерации

Светлана Орлова

Аудитор, Счетная палата Российской Федерации

Родилась 23 октября 1954 года в городе Облучье Хабаровского края.
В 1977 году окончила Уссурийский государственный педагогический институт, впоследствии – Хабаровскую высшую партийную школу, курсы повышения квалификации Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации. Кандидат экономических наук.
В 1971 – 1991 годах работала воспитателем в школе-интернате в г. Владивостоке, занималась партийной работой. В 1991 – 1993 годах – вице-президент, генеральный директор Приморской краевой женской коммерческой благотворительной организации «АННА». В 1993 – 1999 годах – депутат Государственной Думы РФ, член фракции «Женщины России», член Комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. В 2000 – 2001 годах вице-президент ЗАО НПО «Кросна».
В ноябре 2001 года избрана членом Совета Федерации от Совета народных депутатов Кемеровской области. С января 2004 года по март 2013 года – заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 24 марта 2013 года назначена временно исполняющим обязанности Губернатора Владимирской области.
8 сентября 2013 года избрана Губернатором Владимирской области.
Награждена орденом «За заслуги перед Отечеством» IY степени, орденом Почёта, орденом «Содружество», медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалью «В память 850-летия Москвы», медалью «В память 1000-летия Казани», медалью П.А. Столыпина II степени, медалью «Совет Федерации. 20 лет», юбилейной медалью «70 лет Владимирской области», Почётной грамотой Президента Российской Федерации, Почётной грамотой Правительства Российской Федерации, наградами Кемеровской области. Отмечена знаком «За заслуги в развитии ОАО «Российские железные дороги» I степени, знаком «Почетный железнодорожник». Имеет благодарности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Является заместителем Председателя Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, руководителем делегации Российской Федерации в Конгрессе.

Выступающие
Марина Блудян, Первый вице-президент, Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»
Елена Дыбова, Вице‑президент, Торгово‑промышленная палата Российской Федерации
Владимир Машков, Актер театра и кино; художественный руководитель, Московский театр О. Табакова
Андрей Никитин, Губернатор Новгородской области
Андрей Спиридонов, Заместитель директора, Департамент обеспечения регуляторной политики Правительства Российской Федерации
Александр Трембицкий, Руководитель, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
Алексей Херсонцев, Статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
Борис Чернышов, Заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Марина Блудян

Первый вице-президент, Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»

Блудян Марина Анатольевна родилась в Москве 26 декабря 1961 года.
В 1985 г. окончила Московский автомобильно-дорожный институт, в 1989 г. окончила Академию внешней торговли СССР.
Является Вице-президентом Всероссийской Общественной Организации "ОПОРА РОССИИ", членом Высшего совета Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», представителем Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Координатором Промышленного комитета ОНФ, Председателем Совета директоров ООО НПО «ФЕНИКС», Заместителем председателя Общественного совета при Федеральной службе по аккредитации, членом Общественного Совета Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), членом Совета СРО «АСИЗ» (Ассоциация разработчиков, производителей и поставщиков средств индивидуальной защиты).
Автор и патентообладатель 18-ти российских патентов на изобретения и 8-и международных патентов.

Елена Дыбова

Вице‑президент, Торгово‑промышленная палата Российской Федерации

Родилась 14 марта 1965 г. в г.Ржеве Тверской области. Окончила Московский технологический институт с отличием. Ленинский стипендиат. В 1991 г. открыла собственную компанию, отметившую 25-летие в марте этого года. В 2014 года возглавила Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства ТПП РФ. На VII Съезде ТПП РФ в марте 2016 года была избрана вице-президентом Торгово-промышленной палаты РФ. Активный участник всех мероприятий (конференций, круглых столов, встреч) по защите интересов малого бизнеса, оптимизации взаимодействия с органами государственной власти. Входит в состав рабочей группы по вопросам совместного участия в противодействии коррупции представителей бизнес-сообщества и органов государственной власти при президиуме Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции, является членом Правительственной комиссии по профилактике правонарушений и Экспертного совета по контрактным отношениям Министерства экономического развития Российской Федерации. Член Регионального штаба Регионального отделения Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» в городе Москве, руководитель Рабочей группы «За честную и эффективную экономику». Замужем. Имеет двоих детей.

Владимир Машков

Актер театра и кино; художественный руководитель, Московский театр О. Табакова

Родился 27 ноября 1963 года в Туле. В начале 1980-х поступил на факультет естественных наук (отделение биологии) Новосибирского университета, но через год, изменив решение, начал учебу в Новосибирском театральном училище, откуда в 1984 году его отчислили за драку. Чуть позже он пришел в Школу-студию МХАТ на курс Михаила Тарханова, однако закончил — по ряду причин — это учебное заведение с курсом Олега Табакова в 1990 году.

В Театре Олега Табакова Машков играл со дня его официального открытия в марте 1987 года. Среди полутора десятков ролей, сыгранных актером в «Табакерке» в 1987–1999 годах, особо выделяется Абрам Шварц — еврей-отец из пьесы Александра Галича «Матросская Тишина». Его актер сыграл, еще будучи студентом Школы-студии, а в 1990 году удивительный и незабвенный образ старшего Шварца появился на подмостках «подвального» театра. В 2019 году Владимир вернулся к исполнению этой роли.

В то же время Машков сыграл Городничего в спектакле Сергея Газарова «Ревизор». Спектакль шел недолго, но благодаря множеству прекрасных актерских работ и режиссерской работе запомнился театралам.

В мае 1991 года Машков ввелся на роль сержанта Туми в легендарный, как теперь его называют, спектакль «Билокси-Блюз».

В 1992 году, получив разрешение от Табакова на самостоятельные репетиции, Машков начал работу над своим первым спектаклем в качестве режиссера — «Звездным часом по местному времени» с Евгением Мироновым в главной роли. Результат «внеклассных» занятий так понравился Табакову, что спектакль был принят в репертуар и шел с неизменным успехом восемь лет.

На волне этого успеха Машков занял Миронова в своей следующей постановке — «Страстях по Бумбарашу». Музыкальный спектакль по ранним произведениям Гайдара со стихами Юлия Кима и музыкой Владимира Дашкевича не пришелся по вкусу критикам, но стал настоящим театральным хитом. Он шел 18 лет и был сыгран 233 раза.

Не менее популярной стала третья постановка актера — «Смертельный номер» по пьесе Олега Антонова, в котором роли клоунов исполнили Андрей Смоляков, Сергей Беляев, Виталий Егоров и Андрей Панин, а также Сергей Угрюмов.

В 2000 году Владимир представил спектакль на сцене Художественного театра — вскоре после того, как во главе его встал Олег Табаков. «№ 13» считается одним из самых коммерчески успешных спектаклей нового времени. Интерес к нему не иссякает спустя 18 лет, даже после того, как режиссер внес коррективы и поменял состав исполнителей, оставив на своих местах лишь Сергея Беляева и Леонида Тимцуника.

Владимир Машков — без преувеличения одна из самых ярких звезд отечественного кинематографа. Кроме прочего (и этим из наших актеров мало кто может похвастаться), он снимался в Голливуде. Из множества киногероев Машкова особо любим зрителями Давид Маркович Гоцман из многосерийного телефильма Сергея Урсуляка «Ликвидация». В числе самых популярных фильмов последнего времени с участием актера такие картины, как «Движение вверх», «Экипаж», «Дуэлянт».

Как кинорежиссер Машков снял два фильма: «Сирота казанская», в котором занял своего учителя — Олега Табакова, и «Папа» — по «Матросской Тишине» Галича.

В 2010 году Владимиру Машкову было присвоено почетное звание народного артиста России. Кроме прочего, он лауреат престижных премий «Ника», «Золотой орел», «ТЭФИ».

В апреле 2018 был назначен художественным руководителем Театра Олега Табакова. После назначения поставил спектакли «Ночь в отеле» и «И никого не стало». Занят в постановках «Матросская Тишина» (Абрам Шварц) и «Ревизор» (Городничий).

Андрей Никитин

Губернатор Новгородской области

Андрей Сергеевич Никитин родился в Москве в 1979 году.
В 2001 г. - окончил Государственный университет управления.
В 2007 г. - получил степень EMBA Стокгольмской школы экономики.
C 2002 по 2011 гг. работал в группе компаний «РУСКОМПОЗИТ», объединяющей крупнейшие предприятия России на рынках стекловолокна, композитов и геосинтетических материалов. В ГК занимал различные руководящие должности, с 2009 года — генеральный директор управляющей компании «РУСКОМПОЗИТ».
С 27 октября 2011 г. работал в должности генерального директора АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».
13 февраля 2017 г. указом Президента РФ назначен временно исполняющим обязанности губернатора Новгородской области.
По результатам выборов 10 сентября 2017 г. избран главой региона.
14 октября 2017 г. вступил в должность губернатора Новгородской области.
Член Президиума Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России.
Член Президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
Член Наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов.
Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, имеет Благодарность президента РФ.
Кандидат экономических наук.

Андрей Спиридонов

Заместитель директора, Департамент обеспечения регуляторной политики Правительства Российской Федерации

Андрей Алексеевич Спиридонов - доктор юридических наук,
заместитель директора департамента обеспечения регуляторной политики Правительства Российской Федерации. Почетный работник Аппарата Правительства Российской Федерации. Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса.
До перехода в аппарат Правительства Российской Федерации, работал в Аппарате Государственной Думы Российской Федерации. С 2011 по 2015 год - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области, затем министр инвестиционной политики Тульской области. В 2012 и 2015 годах -секретарь рабочей группы Государственного совета Российской Федерации.
Один из разработчиков национальной приоритетной программы «Реформа контрольно-надзорной деятельности», ряда федеральных законов, среди которых первый в истории России федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и закон-спутник к нему.
Секретарь Правительственной подкомиссии по совершенствованию контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в Российской Федерации.
Член межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей при Генеральной прокуратуре России.
Награжден Орденом Дружбы, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» 2 степени, Благодарностью Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, Благодарностями Правительства Российской Федерации.
Научная деятельность:
Доктор юридических наук, Академик РАЕН.
Почетный работник воспитания и просвещения Российской Федерации.
Лауреат высшей юридической премии Российской Федерации «Юрист года» (2021) (учреждена Указом Президента Российской Федерации от 8 октября 2009 года № 1129).
Работал в Российской академии правосудия, Государственном университете управления. Член редакционных коллегий ряда ведущих научных журналов в России. Автор более 60 научных работ по проблемам конституционного права, а также учебных программ и учебных пособий, которые внедрены в учебный процесс в ряде российских вузов. Член ряда экспертных советов при Государственной Думе Российской Федерации и Совете Федерации Российской Федерации.
Член научно-консультативного совета при Генеральном прокуроре Российской Федерации.
Член президиума Ассоциации юристов России

Александр Трембицкий

Руководитель, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Алексей Херсонцев

Статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации

Родился 21 августа 1980 года в г. Лесной Свердловской области. Окончил в 2002 г. Уральскую государственную юридическую академию, Институт внешнеэкономических отношений и права. В 2003 - 2008 гг. – специалист, ведущий специалист, главный специалист, начальник управления научных исследований Уральской государственной юридической академии. Преподаватель, старший преподаватель на кафедре предпринимательского права Уральской государственной юридической академии. 2008 - 2010 гг. – руководитель экспертно-правовой группы по вопросам имущественных отношений, вице-президент АНО «Центр публичных реформ». 2010 - 2011 гг. – директор Департамента оценки регулирующего воздействия Министерства экономического развития Российской Федерации. Ноябрь 2011 г. - июнь 2016 г. – директор Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития Российской Федерации. В июне 2016 г. назначен Руководителем Федеральной службы по аккредитации. Награжден: Почетной грамотой Минэкономразвития России, Благодарственным письмом Председателя Правительства Российской Федерации, Благодарностью Президента Российской Федерации, дважды Почетной грамотой Президента Российской Федерации.

Борис Чернышов

Заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Участник дискуссии
Евгений Данчиков, Министр Правительства Москвы, начальник главного контрольного управления города Москвы

Евгений Данчиков

Министр Правительства Москвы, начальник главного контрольного управления города Москвы

Родился 27 сентября 1976 года в городе Иркутске.
В 1999 году окончил экономический факультет Балтийской государственной академии рыбопромыслового флота.
В 2002 году окончил Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации по специальности "Экономика и государственное регулирование рыночного хозяйства".
С 2001 по 2007 годы - ведущий специалист, главный специалист, заместитель начальника отдела, начальник отдела методологии межбюджетных отношений Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации.
2007-2008 гг. - заместитель директора Департамента межбюджетных отношений Министерства регионального развития Российской Федерации.
2008-2009 гг. - директор Департамента развития межбюджетных отношений Министерства регионального развития Российской Федерации.
2009-2013 гг. - помощник Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования межбюджетных отношений, разграничения полномочий между уровнями государственной власти и местного самоуправления, социально-экономического развития регионов, оценки эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также реализации государственной политики в области межнациональных отношений.
С 12 апреля 2013 года - начальник Главного контрольного управления города Москвы.
28 декабря 2018 года назначен Министром Правительства Москвы, начальником Главного контрольного управления города Москвы.
С 11 апреля 2019 года осуществляет контроль за деятельностью и координацию работы Объединения административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ).
Имеет учёную степень кандидата экономических наук.
Награждён знаком "Отличник финансовой службы", Благодарностью Правительства Российской Федерации, почётной грамотой Правительства Российской Федерации, знаком отличия за заслуги в укреплении сотрудничества со Счётной Палатой Российской Федерации.